来源：中国经济时报

 随着“银发浪潮”的来势汹汹，各地养老社区、养老地产建设如火如荼。

 处于转型升级关键时刻的甘肃省电力投资集团有限责任公司 （下称 “甘肃电投”），瞄准养老行业，通过挖掘、总结和提炼我国乡村自治中合作互助理念的精髓，并结合甘肃养老问题的实际情况以及企业发展的诉求，创造性地提出了社区养老和房地产协调发展模式，即互助合作养老社区模式，意在通过开发建设低成本可持续运营的老年社区，实现养老与房地产的双赢。

 破题

 目前，我国虽然已经形成多元化的养老模式，但客观而言，现有养老模式各有利弊，皆存在这样那样的缺陷，无法满足未来快速增长的养老服务的要求，亟待破题。

 据甘肃电投集团公司副总经理王兆坤介绍，甘肃电投在综合分析我国养老模式发展特点的基础上，通过挖掘、总结和提炼我国乡村自治中的合作互助理念的精髓，创造性地提出了社区养老和房地产协调发展模式，即互助合作养老社区模式。

 互助合作养老社区将“个人自助养老＋老年人互助养老＋物业公司辅助养老”相结合，充分调动老年人的积极性，发挥老年人自身闲暇优势，探索形成“老有所养、老有所为、老有所乐”的低成本、有活力的运行机制。

 解构

 据介绍，在甘肃电投合作互助养老模式的基本构架中，合作互助理念是核心，统领互助合作社区的实物建设、文化建设与运行规则的制定、以及智能化系统开发，三者切实体现合作互助的理念，而且相互支持，共同保证互助养老社区的有效运行。

 承载养老功能的硬件设施是互助合作养老社区的基础。互助合作养老社区的选址、功能设计、建筑布局，无不基于老年人需求的演变和多样化而展开。

 互助养老理念贯穿于制度体系和文化体系建设。甘肃电投互助合作养老社区项目与其他养老模式最大区别就在于，互助合作养老社区突出老年人自助互助养老、突出老年人就近居家集中养老，突出低成本养老，这些都是依靠强有力的富有特色的制度体系和文化建设予以保障。

 此外，智能化配套系统为互助合作养老社区运行提供技术支撑。

 运营

 养老社区发展的难点是后续的管理和运营。

 作为“第一个吃螃蟹”的甘肃电投，对互助合作养老社区的运营机制进行了创新：一是设计出“自助＋互助”的机制和工分制，通过发挥老年人的人力资源优势，降低其养老成本；二是以互助合作养老社区为平台，大力发展银色产业，从而为甘肃电投房地产业务转型升级拓展了发展空间。

 国务院发展研究中心学术委员会原副秘书长刘守英认为，甘肃电投打造的互助合作养老社区项目，创造性地融合了目前我国各类养老模式的优点，同时规避了其弊端，有利于促进甘肃养老产业加快发展，有效解决养老面临的问题，推进企业自身转型发展，实现经济效益和社会效益的协调发展。

 挑战

 蓝图跃然纸上，但互助合作养老社区毕竟是个新事物，没有成熟的经验可供借鉴参考，就目前来看仍面临诸多问题。

 对此，参加6月25日“甘肃电投互助合作新型养老社区可研报告评审会”的评审组专家给出如下建议。

 一是创建统一协调的互助合作养老社区管理体制，可以通过交叉任职，把业主委员会（理事会）纳入社区党委（支部）和居委会领导的领导层，形成由“社区党委（支部）领导、居委会扶持引导、理事会决策协调、管委会运营”的四位一体管理机制。

 二是创造良好的养老产业发展环境。通过制定养老服务工作的法规政策，确立各类养老模式的整体发展规划和分步推进计划，做好养老服务工作的经费预算、综合协调及有关的监管工作。

 三是提高项目的可复制性，夯实项目扩张的基础。从项目选址、布局、社区的治理和运营、到人力资源管理、合作伙伴的选择，要有创新、有突破，同时归纳经验，形成一套可复制、可移植、可扩展的成功模式。

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